Académicos de CEVE UC valoran aprobación de nueva Ley Integral de las Personas Mayores

El lunes 5 de enero de 2026 se aprobó en la Cámara de Diputados y Diputadas la nueva Ley Integral para Personas Mayores y Promoción del Envejecimiento Digno, Activo y Saludable. El proyecto de ley contó con 124 votos a favor y una abstención luego de un largo proceso legislativo. Organizaciones de la sociedad civil y la academia esperan que la ley se promulgue dentro de los próximos meses.

El proyecto de ley que ingresó al Senado por mensaje del Presidente de la República en el mes de octubre de 2020, luego de más de 5 años de trámite legislativo, tiene como objetivo promover un envejecimiento positivo, hacerse cargo de la problemática de los cuidados y también fortalecer la institucionalidad existente, en particular del Servicio Nacional del Adulto Mayor (SENAMA), desde un enfoque que considera las particularidades de cada territorio y lo dispuesto en la Convención Interamericana sobre la Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores, ratificada por Chile en 2017. 

La aprobación de esta ley responde al contexto demográfico del país que, según el Censo de 2024, en la actualidad cerca del 19,8% de las personas tienen 60 años o más, posicionando a Chile como una sociedad que se encuentra en una etapa de envejecimiento avanzado. Según las proyecciones del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), para el 2050 el 32,1% de la población total serán personas mayores, lo que implica que el país deba avanzar en actualizar y generar políticas públicas que respondan a las necesidades propias de una sociedad que envejece.  

En este sentido, para Sara Caro, académica de la Escuela de Trabajo Social UC y miembro de CEVE UC, esta ley marca un hito en materia de políticas públicas, sobre todo porque plantea una mirada a largo plazo. “Esto ayudará a generar las condiciones necesarias para la garantía de los derechos de las personas mayores. Lo que más quisiera destacar es el hito que representa para nuestro país, en materia de políticas públicas en envejecimiento, el proponer una política a 10 años, lo que nos permitirá planificar estratégicamente cómo ir abordando los desafíos en torno a esta temática”.  

Con respecto al proyecto de ley a ser ratificado por el presidente de la república, este recoge algunos ejes temáticos como la educación a lo largo de la vida, la pertinencia territorial y también el enfoque de curso de vida. Para María Soledad Herrera, directora de CEVE UC y de la Iniciativa Mayor UC, esto es relevante porque se reconoce a la educación como promotora de la participación social de las personas mayores.  

“Se reconoce a la educación como promotora de participación social, promoviendo relaciones sociales, autonomía y bienestar en las personas mayores. Algo interesante es que se entiende la educación de manera bidireccional, en la cual las personas mayores también tienen el derecho a compartir sus conocimientos y experiencias con todas las generaciones, en consideración a su diversidad cultural”, explicó la directora de CEVE UC. 

Otro de los puntos considerados en esta nueva ley es el artículo dedicado al derecho a la salud y la protección de su salud física, mental y sexual, además de manifestar su consentimiento libre e informado. Este nuevo marco legal también insta al Ministerio de Salud a generar una Política Nacional de Salud de las Personas Mayores cuyos ejes son la atención de salud temprana, preventiva y de salud mental de este grupo etario.  

Para Marcela Carrasco, jefa de la sección de geriatría de Medicina UC y académica miembro de CEVE UC, “la aprobación de esta Ley es una muy buena noticia, porque asegura de manera integral los derechos fundamentales a las personas mayores, promoviendo una mirada positiva del envejecimiento y entregando lineamientos claros para fortalecer la institucionalidad actual”.  

Carrasco explica que esta nueva ley “aborda de manera concreta situaciones de maltrato y abandono social, especialmente en personas mayores con dependencia, impulsando respuestas más rápidas y humanas”.  

En esta misma línea, María Fernanda Calvo, profesora asistente del Departamento de Kinesiología UC y miembro de CEVE UC, considera relevante que esta nueva ley ve la salud más allá de la enfermedad, poniendo énfasis en el contexto y también en lo preventivo. 

“Desde el ámbito de la salud, valoro profundamente que la nueva Ley Integral para Personas Mayores incorpore una mirada de cuidado integral, entendiendo la salud no solo desde la enfermedad, sino también desde la funcionalidad, los hábitos y las preferencias de las personas mayores, situándolas en el centro junto a sus contextos de vida”, explicó la kinesióloga especialista en envejecimiento. 

Dentro de esta ley, y como comentó la académica Sara Caro, se considera una Política Nacional de Envejecimiento con un marco temporal a diez años, cuya ejecución y evaluación estarán a cargo de SENAMA. Dentro de este punto se considera la actualización y consideración de infraestructura y acciones de distintos ministerios, servicios públicos e incluso instituciones privadas para responder a este nuevo marco legal. 

Para Giovanni Vecchio, académico del Instituto de Urbanismo y Territorio UC y miembro de CEVE UC, la implementación de esta ley plantea un desafío mayor, sobre todo a la hora de responder a las características contextuales y territoriales de las personas mayores en Chile. 

“La implementación de la ley plantea un desafío mayor: diseñar soluciones para viviendas, espacios públicos y comunidades que consideren la gran diversidad del territorio urbano y rural de Chile, adaptándose a las realidades y exigencias de cada región. Cumplir este objetivo permitirá no solo promover un envejecimiento activo, saludable y digno, sino también generar beneficios para toda la sociedad”, explicó Vecchio. 

Desde CEVE UC y la red de organizaciones Voces Mayores han participado activamente en la difusión e incidencia en torno al proyecto de ley, manifestando la necesidad de observar su posterior ejecución por parte de los ministerios y servicios involucrados.

También han dado a conocer que hay una valorización desde la academia y las organizaciones de la sociedad civil hacia una ley que considera a las personas mayores más allá de los cuidados, y que busca hacerse cargo de forma íntegra de las necesidades y derechos de este grupo de la sociedad.  

Conoce el proceso legislativo aquí

Por: Alonso Calderón – Gestor de comunicaciones UC (al.calderon@uc.cl).